Модели национальной инновационной системы

Критическим фактором развития инноваций в Казахстане является создание спроса на них. Вот почему необходимо выработать механизм эффективного распределения средств государственного бюджета на развитие науки и образования, при котором финансирование образования и науки даст максимальный эффект. При этом большая часть научных исследований должна быть направлена на удовлетворение нужд реального сектора экономики. Такое мнение высказали участники V Инновационного конгресса, который прошел в рамках III Астанинского экономического форума. Главной темой конгресса стала «Модель результативной и эффективно-функционирующей национальной инновационной системы – основа экономического подъема в посткризисный период».

По мнению экспертов, участвовавших в конгрессе, в республике созданы основные элементы институциональной и инновационной инфраструктуры, однако уже назрела необходимость повышения координации элементов инфраструктуры, в том числе через улучшение законодательства и создание органа или организации, координирующих деятельность всех элементов национальной инновационной системы.

В целях повышения инновационной активности эксперты рекомендуют привлекать банки второго уровня и пенсионные фонды для поиска и финансирования инновационных старт-ап-проектов. Инновационная политика Казахстана должна сосредоточиться на усилении интеграции образовательных, научных и предпринимательских слоев общества в мировые инновационные процессы.

Между тем, в ходе конгресса его участникам было задано несколько вопросов, на которые они ответили в заочной форме. Представляем вашему вниманию мнения авторитетных международных экспертов.

– Могли бы Вы привести примеры идеальной модели национальной инновационной системы и почему?

Профессор Питер Хейдебрек (Германия), основатель и управляющий директор Inno AG:

– Нет идеальной модели, то есть нет подхода, которому можно было бы успешно следовать. Вместо этого модель НИС должна учитывать размер страны (например, чтобы отдать предпочтение развитию местной компетенции), структуру и конкурентоспособность ее промышленности, возможные финансовые и государственные ресурсы. Несмотря на то, что немецкая система далека от идеала, она является хорошим примером.

Матиас Раух (Германия), Центр FRAUNHOFER по Центральной и Восточной Европе:

– Прежде всего, я хотел бы подчеркнуть, что, по моему мнению, не существует ни одной идеальной модели национальной инновационной системы, то есть нет уравнительного решения. Разработка соответствующей национальной инновационной системы очень зависит от различных факторов, таких как существующая экономическая структура, а также политическая и правовая система в стране. Тем не менее, существует несколько аспектов, которые могли бы стать частью любой национальной инновационной системы. Это, например, четкая ориентировка инновационных расходов на результат (расходы на НИОКР) и усилия в передаче и коммерциализации результатов НИОКР и другие новые решения, а также планомерное развитие трудового капитала.

Питер Линдхольм (Франция), генеральный директор Линдхольм-Консульт:

– К сожалению, нет. Такой модели не существует и, скорее всего, никогда не будет существовать. Каждая страна прилагает все усилия, чтобы повысить конкурентоспособность благодаря различным мерам, поддерживающим инновационную экосистему. В целом (по крайней мере, на европейском уровне) страны применяют, в той или иной степени, одинаковые инструменты и механизмы. Что действительно приносит пользу, так это то, что такие меры осуществляются группами компетентных и дальновидных людей. Другими словами, те же меры имеют разные результаты, в зависимости от механизмов осуществления. Исходя из собственного опыта, могу сказать, что это сохраняется во всех направлениях деятельности, связанной с продвижением инновации и предпринимательства.

Клара Орен (Израиль), основатель и исполнительный директор Центра инновационных технологий для развития высокотехнологичных предприятий:

– Достаточно длительный опыт работы системы технологических инкубаторов в Израиле показывает, что эта система идеально соответствует цели – созданию инновационных разработок. Тематика проектов формируется в инкубаторах по инициативе самих разработчиков новых технологий («снизу»), а не в рамках планов научных работ университетов или научно-исследовательских институтов, которые во многих случаях сильно заорганизованы и сдерживают личную инициативу сотрудников. В отличие от этого, в технологический инкубатор может обратиться любой инициатор в любое время, и, если предлагаемый им проект вызывает научно-технический и коммерческий интерес, этот проект, безусловно, быстро получит финансирование, организованное инкубатором, а также всяческую помощь в выполнении разработки, создании действующей модели, в патентовании и коммерческой реализации проекта. Сюда же входит и юридическая помощь. Большинство проектов, «выращенных» в технологических инкубаторах, решают серьезные проблемы в различных областях, коммерчески успешны и способствуют инновационному развитию страны.

– В чем, на Ваш взгляд, должна заключаться поддержка государства инновационным процессам?

Профессор Питер Хейдебрек (Германия), основатель и управляющий директор Inno AG:

– Очень многое зависит от нынешней ситуации. В целом, значимой является следующая поддержка: финансирование научных исследований и образования; финансовая поддержка механизмов стимулирования для прикладных исследований; поддержка государственно-частного партнерства; финансовая поддержка сотрудничества между промышленностью и государственными научными исследованиями; надежная и четкая правовая база относительно прав интеллектуальной собственности. Также предоставление физической среды для старт-ап-компаний (инкубаторов) в специальных центрах повышения квалификации; репутация и атмосфера среды и предоставленные услуги поддержки столь же важны, как и физическая инфраструктура. И последнее – поддержка кластеров, например, с помощью финансирования RDI (исследования, развитие и инновации) для обеспечения общего превосходства.

Клара Орен (Израиль), основатель и исполнительный директор Центра инновационных технологий для развития высокотехнологичных предприятий:

– По опыту Израиля, государство и правительство должны принять закон о системе инновационных разработок «Инкубатор». Закон должен предусматривать в бюджетах соответствующих министерств средства для организации и финансирования технологических инкубаторов, в которых будут разрабатываться инициативные инновационные технологии. В дальнейшем, как показывает опыт, все больший вклад в финансирование этих разработок вносят частные предприниматели. В настоящее время в Израиле некоторые инкубаторы полностью приватизированы, но правительство продолжает принимать участие в финансировании проектов совместно с владельцами инкубаторов и другими инвесторами.

– Какие бы Вы могли дать рекомендации Казахстану и другим странам центральноазиатского региона для активизации инновационных процессов?

Профессор Сьюзан Росселет (Швейцария), заместитель директора Всемирного центра по конкурентоспособности, cоавтор ежегодного отчета по конкурентоспособности:

– Правительство должно приложить усилия по улучшению инновационного климата, чтобы встать на один уровень с такими странами, как Чешская Республика (26-е место), Турция (29-е место) или теми, которые имеют высокую инновационную способность, такими как Тайвань (5-е место), Германия (3-е место). Со своим особым акцентом на научные фонды, исследовательские центры и технологические парки, Казахстан имеет потенциал для улучшения научной и технической системы. Эти инициативы должны способствовать более благоприятным условиям для инновационной деятельности и таким образом увеличить возможности страны для инновационной продукции, инфраструктуры и услуг.

Бонг Кию Парк (Южная Корея), президент Корейского индустриального комплекса (KICOX)

– Казахстан пытается улучшить свою экономическую структуру с помощью содействия развитию высокотехнологической промышленности и развития особых экономических зон и продолжает усиливать национальную конкурентоспособность через установление национальной инновационной системы. Если мы можем дать совет, основанный на нашем опыте, очень важно разработать эффективную стратегию, которая подойдет социальным и экономическим условиям Казахстана. Однако необходимо установить и продвинуть индивидуальную стратегию, которая будет разработана в соответствии с местными социально-экономическими условиями, когда осуществляется одна из политик.

Камила Магзиева (Казахстан), директор InExCB-Kz, независимого экспертно-консультативного совета по поддержке научных исследований в Казахстане:

– Использовать пример ЕС по реализации самых крупных в мире рамочных программ по научно-техническому развитию и инновациям, которые были созданы усилием всех государств ЕС и еще почти 15 стран мира, внесших свой вклад в бюджет программы для получения конкретных результатов исследований. Главная цель этих рамочных программ – усиление европейской конкурентоспособности путем внедрения треугольника: знание – образование – инновации. Можно было бы на этом примере создать Центральноазиатскую рамочную программу, нацеленную на усиление конкурентоспособности и ускорение инновационно-технологического развития стран ЦА на основе двусторонних и многосторонних соглашений.

По информации пресс-службы АО «Национальный инновационный фонд»

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.