В рамках Таможенного союза (ТС) утверждено более 11 тыс. разных ставок таможенных тарифов. Из них 409 таможенных тарифных ставок были для Казахстана приняты на более низком уровне, чем для России. Изъятия из единых тарифов были приняты с учетом того, что они будут постепенно сходиться. Уравнивание таможенных ставок должно плавно произойти к 2015 году. Этот процесс касается и акцизных товаров. Данное положение дел не устроило Алексея Кудрина, вице-премьера – министра финансов РФ. «Россия будет стимулировать страны ТС повышать акцизы на табак, – сказал он. – Мы будем работать в рамках ТС, чтобы наши соседи повышали акцизы». Г-н Кудрин отметил, что в Беларуси акцизы на табак в 6 раз меньше, а в Казахстане – в 4 раза меньше, чем в России. При одностороннем повышении акцизов (со стороны РФ) велика вероятность потока казахстанской и белорусской продукции на рынок РФ. Это грозит вытеснением части продукции, производимой в России, ввозной продукцией из стран ТС. В связи с этим Алексей Кудрин заявил, что «Казахстан и Беларусь должны поднять свои ставки до такого же уровня, чтобы избежать притока дешевых сигарет на российский рынок».

Лоббировать резкий рост акцизов Минфин РФ начал в марте. Сначала замминистра Сергей Шаталов объявил о планах до 2015 года, ежегодно увеличивать ставки табачного акциза на 60%. Позднее Минфин опубликовал перечень ставок. В 2012 году – 448 руб. за 1 тыс. сигарет, в 2013 году – 672 руб., в 2014 году – 873,6 руб. Минфин не отказывается от идеи радикального повышения акцизов на табак. Г-н Кудрин в конце прошлой недели предложил поднять ставки на табачную продукцию в 11 раз к 2015 году – до 3 тыс. руб. за 1 тыс. сигарет. При таком сценарии самая дешевая пачка сигарет в России через четыре года будет стоить 95 руб.

Правительство РФ отреагировало скептично. Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков высказался против резкого роста акцизов, который мог бы спровоцировать рост контрафакта. А премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что государство не может снимать нагрузку с бизнеса и перекладывать ее на плечи граждан.

«В рамках ТС по всем соглашениям предусмотрено решать все вопросы касательно таможенных тарифов путем договоров и по общему согласию, – отмечает Виктор Жигулин, региональный представитель Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП). – Заявление, сделанное г-ном Кудриным, является некорректным». Общая политика стран-участниц ТС по тарифным ставкам гласит, что при большом разбросе ставок необходимо искать формулы уменьшения этой разности. По выверенным формулам постепенно и поэтапно необходимо подводить ставки под общее значение. «В законодательстве ТС не содержится предпосылок и механизмов гармонизации акциз», – подчеркивает Олжас Бейбанов, пресс-секретарь Gallaher Kazakhstan.

Г-н Жигулин высказал мнение, что при значительно низкой стоимости табачной продукции в РК российские власти не смогут найти рычаги воздействия на импорт сигарет из Казахстана. При таком развитии событий пострадают лишь российские производители.

«Производители табачных изделий будут мощными лоббистами в этом вопросе», – предполагает г-н Жигулин. Табачная компания Gallaher Kazakhstan прогнозирует, что данная ситуация грозит всем членам ТС возникновением нелегального рынка сигарет. В Gallaher выразили беспокойство относительно существенной дифференциации цен с Кыргызстаном. Компания опасается потока дешевых сигарет из Кыргызстана и Китая. «Мы сотрудничаем с нашими регуляторами и пытаемся их убедить не подставлять под удар официальный рынок табачной продукции», – говорит г-н Бейбанов.

Табачная компания признает, что регулирование производимой ею продукции с каждым годом должно ужесточаться, а акцизы повышаться. Представители Gallaher сообщили, что в РК будет повышение цен на табачную продукцию, но это запланированное повышение, и Минфин РФ никоим образом не спровоцировал его. У компании есть трехлетний план повышения акцизов на табак до 2013 года. Данный план предусматривает повышение цен на 25% ежегодно. Это значительный рост цен для Казахстана с учетом покупательской способности наших граждан, но ниже, чем в России.

В РФ также запланировано повышение акцизов, но в отличие от казахстанской стратегии, ставка повышения акцизов пересматривается ежегодно. В Казахстане же ставка акцизов пересматривается по истечении определенного периода. В этот раз данный период составит три года. Следующий пересмотр ставки акцизов в РК будет в 2013 году. Покупательская способность российских граждан значительно выше, чем казахстанских, вследствие чего гармонизация акцизов к российскому уровню некорректна. Необходимо заметить, что свыше 32% от поступлений в местный бюджет составляют выплаты табачных компаний. Выплаты акцизов идут в местный бюджет и распределяются на заработные платы государственных работников и поддержание социальных программ.

Повышение акцизов на табачные изделия происходит и в странах Европейского союза (ЕС). Повышение акцизной ставки на сигареты исходит из вступающего в 2014 году в силу постановления ЕС. Минимальная акцизная сумма повысится с 80 до 88 евро за 1 тыс. сигарет. Минимальный акциз ЕС с 2013 года составит 64 евро за 1тыс. сигарет, и с 2014 года – 90 евро за 1 тыс. сигарет.

Минфин Эстонии подготовил законопроект по поправкам в закон об акцизах на табак. Цель поправок – увеличить доходы госбюджета, подняв в 2013 году акцизы на табак на 10%. Согласно законопроекту, фиксированная акцизная ставка на сигареты повысится с 42,18 евро до 46 евро, пропорциональная ставка на сигареты – с 33 до 34%. Акцизная ставка на сигареты рассчитывается исходя из равных долей фиксированной и пропорциональной ставки в базовой акцизной сумме.

Объединение предприятий табачной промышленности Германии опасается снижения спроса на табак в 2011 году вследствие повышения цен, сообщает агентство dpa. «Многое зависит от того, насколько верными останутся потребители изделиям, продаваемым на внутреннем рынке, и какова будет доля тех, кто предпочтет покупать сигареты у контрабандистов и в соседних странах», – считает глава союза Франц Петер Маркс, передает dw-world.de. Акцизы на табак приносят немецкому бюджету около 13 млрд евро ежегодно.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.