Эксперты корректируют показатель ВВП в сторону понижения

В Казахстане в период до 2015 года темп прироста реального ВВП будет на уровне 4,1%, сообщает агентство «Казинформ». Такой прогноз озвучила на заседании Правительства РК министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова, ознакомив кабмин с проектом прогноза социально-экономического развития страны на 2011-2015 годы.

По ее словам, этот прогноз сформирован с учетом тенденций мировой экономики, ситуации на мировых товарных рынках, а также перспектив развития отраслей казахстанской экономики в первой половине этого года. Как подчеркнула Жанар Айтжанова, прогноз основывается на цене на нефть в 2011-2015 годах, которая определена на более консервативном уровне, в среднем $65 за баррель.

Между тем, эксперты не вполне согласны с подобной методикой оценки ВВП. Так, по словам Олжаса Худайбергенова, руководителя группы по проведению макроэкономических исследований, номинальный ВВП вырос в среднем на 27-30%, а инфляция составила порядка 30%. Если брать эти цифры в расчет показателя роста ВВП, то он составил всего 2%.

Напомним, что по итогам первого квартала 2010 года ВВП РК составил 6,5%. Тогда аналитики также ставили под сомнение подобные цифры и прогнозировали, что коридор роста ВВП в текущем году составит 3-4%. (см. «Капитал.kz» от 22 апреля 2010 года). Спрогнозированные экспертами 4% стали реальностью, но на данный момент даже этот показатель корректируется ими в сторону понижения.

Несмотря на разность подходов, проект бюджета на предстоящий трехлетний период сформирован на основе базового прогноза макроэкономических показателей на 2011-2015 годы.

Так, поступления республиканского бюджета на 2011 год определены в объеме 4055,2 млрд. тенге, или с ростом по сравнению с уточненным планом 2010 года на 676,9 млрд. тенге или 20%.По словам Болата Жамишева, министра финансов РК, на 2012 год поступления составят 4380,1 млрд. тенге, на 2013 год – 4786 млрд. тенге.

Расходы республиканского бюджета на 2011 год планируются в объеме 4657,7 млрд. тенге с ростом к плану текущего года на 11,1%. На 2012 год – 4961,9 млрд. тенге, на 2013 год – 5168,3 млрд. тенге. Дефицит бюджета определен на уровне 2,8% к ВВП, что составляет в абсолютном выражении 602,5 млрд. тенге в 2011 году, в 2012 году – на уровне 2,5% к ВВП или 581,9 млрд. тенге, в 2013 году – 1,5% к ВВП или 382,3 млрд. тенге.

Прогноз доходов (без учета поступления трансфертов) определен в сумме 2636,9 млрд. тенге или с ростом к уточненному плану 2010 года на 799,4 млрд. тенге (против оценки 2010 года на 664,0 млрд. тенге).

«Наиболее существенное поступление дополнительных доходов прогнозируется за счет увеличения экспортной таможенной пошлины на нефть с $20 за тонну до $40 за тонну», – подчеркнул министр.
В прогнозе также учтено введение с 2011 года прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц.

Увеличение доходов республиканского бюджета в 2011 году против уточненного плана 2010 года прогнозируется на 811,8 млрд. тенге. На 2013 год доходы (без учета трансфертов) запланированы в сумме 3339,2 млрд. тенге, с ростом против 2012 года на 384,0 млрд. тенге или на 13,1% к ВВП. Проектом республиканского бюджета предусмотрено значительное сокращение в 2011 году дефицита бюджета, до 2,8% к ВВП. Нужно отметить, что в последние годы происходило постоянное наращивание дефицита бюджета, который в текущем году составил 803,6 млрд. тенге или 4,6% к ВВП. «Чрезмерное наращивание дефицита бюджета, увеличение заимствования в целях изыскания средств для стимулирования экономики или решения социальных проблем ведут к нарушению принципов сбалансированности бюджета», – уточнил г-н Жамишев.

Между тем, министр финансов в ходе заседания озвучил и основные направления расходов, предусмотренных проектом республиканского бюджета на 2011-2013 годы.

В сфере образования предусмотрено финансирование новой Государственной программы развития образования до 2020 года, которая будет направлена на кардинальную модернизацию системы образования для повышения ее конкурентоспособности, развития человеческого капитала, обеспечивающего устойчивый рост экономики и благосостояния граждан. Всего на реализацию госпрограммы программы развития образования планируются расходы в сумме порядка 80 млрд. тенге (в 2011 году – 8 млрд. тенге, в 2012 году – 31,3 млрд. тенге, в 2013 году – 40,7 млрд. тенге).

В сфере здравоохранения в настоящее время функционирует Единая национальная система здравоохранения, на финансирование которой планируется направить 832,8 млрд. тенге (в году – 245,2 млрд. тенге, в 2012 году – 283,2 млрд. тенге, в 2013 году – 304,4 млрд. тенге).

Кроме того, к дальнейшему реформированию системы здравоохранения правительство приступит путем принятия Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы. Всего на реализацию госпрограммы в 2011-2013 годах планируется выделить 209,4 млрд. тенге (в 2011 году – 64,7 млрд. тенге, в 2012 году – 75,3 млрд. тенге, в 2013 году – 69,4 млрд. тенге).

В рамках разрабатываемой Государственной программы функционирования и развития языков предусмотрена сумма в 19 млрд. тенге (в 2011 году – 5,8 млрд. тенге, в 2012 году – 6,5 млрд. тенге, в 2013 году – 6,7 млрд. тенге). По сохранению и возрождению историко-культурного наследия казахского народа в рамках Концепции стратегического национального проекта «Мәдени Мұра» на 2011-2013 годы предусмотрено 4,4 млрд. тенге (в 2011 году – 1,7 млрд. тенге, в 2012 году – 1,3 млрд. тенге, в 2013 году – 1,4 млрд. тенге).

В проекте трехлетнего бюджета предусмотрены средства на реализацию мероприятий в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы в общей сумме 1 745,2 млрд. тенге (в 2011 году – 595,7 млрд. тенге, в 2012 году – 646,9 млрд. тенге, в 2013 году – 502,6 млрд. тенге).

Также необходимо отметить, что в бюджете Минсельхоза предусмотрены расходы на социальную поддержку и стимулирование работников социальной сферы сельских населенных пунктов в сумме 15,7 млрд. тенге, то есть более 5 млрд. тенге ежегодно.

Расходы Минобороны составили в целом на 2011-2013 годы – 638,4 млрд. тенге (в том числе на 2011 год – 190,8 млрд. тенге или 0,9 % от ВВП, 2012 год – 212,2 млрд. тенге или 0,91% от ВВП, 2013 год – 235,4 млрд. тенге или 0,92% от ВВП).

Лимит предоставления государственных гарантий определен в размере 65 млрд. тенге, лимит предоставления поручительств государства сохранен на уровне текущего года и установлен в размере 50 млрд. тенге.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.