Как мировой финансовый кризис повлиял на экономику Казахстана

Период, который предшествовал мировому экономическому кризису, а это 2002-2007 годы, характеризовался как быстрым ростом цен на сырье, так и увеличением объемов добычи в Казахстане. В целом это вызвало достаточно быстрый приток новых инвестиций в нефтегазовый сектор, большой объем поступлений в государственную казну и рост дохода занятых в этом секторе.

«Мы наблюдали классический нефтяной бум, который вывел нашу экономику на траекторию роста – примерно 10% в год за этот период. К сожалению, в основном данный нефтедолларовый бум был принят правительством за реальное экономическое развитие, и политическая воля за этот период существенно ослабла», – заявил Ораз Жандосов, директора Центра экономического анализа «Ракурс», на 5-ом ежегодном международном форуме «Казахстан: новые горизонты роста». По мнению г-на Жандосова, «в этот период, к сожалению, мы не наблюдали сфокусированного упора на развитие инфраструктуры». Казахстан как отдаленная от ключевых мировых экономических центров страна и как обладательница обширных территорий нуждается в адекватной политике по развитию инфраструктуры. За исключением развития новой столицы, Астаны, за данный период на развитие физической инфраструктуры достаточного объема государственных инвестиций не наблюдается.

Немаловажным моментом докризисного развития РК является очевидная ослабленность макроэкономической политики. «Если ранний Казахстан был одним из лучших примеров макроэкономической политики, то в данное время мы убедились, что макроэкономическая политика не была адекватной, и был допущен рост пузырей кредитования, развития сектора недвижимости, что привело нашу страну к макроэкономическому кризису в 2007 году», – подчеркнул г-н Жандосов.

Следует уделить внимание и диверсификации инвестиционного климата в 2002-2007 годах. «В начале 2003 года правительство приняло стратегию индустриально-инновационного развития, однако ничего содержательного в этот период сделано не было», – заявил эксперт. Если посмотреть на степень зависимости экономики от сырьевого и несырьевого экспорта и импорта продукции за период 2002-2007 годов и сравнить их с сегодняшними, то мы увидим, что эти показатели не изменились. Анализируя действия правительства уже во время непосредственно самого экономического кризиса, Ораз Жандосов говорит о том, что экономическая политика Казахстана стала более-менее адекватна лишь со второго года кризиса. «Необходимые шаги по недопущению кризиса в банковской сфере были сделаны правительством на протяжении всего 2009 года. Следует отметить, что те цифры, которые озвучиваются как степень занятности населения и доходы населения не отражают современных реалий», – заключил г-н Жандосов.

Безусловно, кризис весьма сильно отразился на всех областях экономики Казахстана, но в настоящее время важно то, какие уроки из него мы смогли вынести. «Несомненным плюсом в том, что правительство стало более реалистично смотреть на возможности страны, стало уменьшение разговоров о достижении задач, которые явно не соответствовали тому уровню развития, в котором находилась наша страна», – считает директор Центра экономического анализа «Ракурс». В связи с этим можно отметить несколько моментов.

Во-первых, в отношении бизнес-климата правительство осознало, что оно должно тесно работать с бизнес-сообществом, вместе двигаться в направлении улучшения инвестиционного рынка. По словам г-на Жандосова, разделять инвестиционный климат для внутреннего бизнеса и для иностранного неправильно. Если инвестиционный климат будет хорошим для внутренних инвесторов, он в достаточной степени будет привлекателен и для иностранных инвесторов. Как часть этой совместной работы правительства и бизнеса виден определенный прогресс по устранению барьеров. Здесь сложно отрицать, что прогресс идет, хотя медленнее, чем хотелось бы. Кризис еще раз подчеркнул важность макроэкономической политики, важность того, что нельзя рассчитывать на то, что все будет идти хорошо само по себе и важно быть трезвым и принимать жесткие решения.

Во-вторых, необходимо уточнить и состояние рисков и вызовов в Казахстане в настоящее время. «Программу фарсированного инновационного индустриального развития (ФИИР), наверное, правильнее было бы назвать программой инфраструктурно-индустриального развития, поскольку «инновационный компонент» в большей степени используется для благозвучия», – заметил экономист. Программа на ближайшие 5 лет фокусируется на инфраструктуре и на тех элементах, которые направлены на сырьевые компании. Это реалистичный взгляд, чего не хватало в годы экономического роста Казахстана, и если он будет выполнен в той мере, в которой он заложен, то передел в сырьевых отраслях может быть достигнут. Вместе с тем данной программе, по оценке специалиста, не хватает звена, связанного с развитием средних несырьевых предприятий и иностранных инвестиций несырьего сектора.

Немаловажным вопросом остается, в какой степени действующий холдинг «Самрук-Казына» является адекватным механизмом или инструментом для успешного выполнения именно этой программы. «На мой взгляд, ошибочно правительство поручило этому холдингу заниматься антикризисной программой, в том числе и реабилитацией банковского сектора, это во многом отвлекло его от тех задач, для которых он создавался в те годы», – заметил г-н Жандосов.

Что касается нового геополитического объединения между Казахстаном, Россией и Беларусью, то Таможенный союз в наибольшей степени, кроме часто встречающихся плюсов по расширению рынка сбыта, дает возможность для роста эффективности казахстанского бизнеса из-за постоянного сравнения и конкуренции с российским.

В то же время для успешного развития казахстанского бизнеса необходимо снятие как административных барьеров, так и барьеров в судебной системе. Весьма важен вопрос ее объективности и ограничения роли уголовного преследования в отношении бизнеса.

Нельзя забывать и об образовании – как важном компаненте процветания страны. Здесь наряду с рекламируемыми успехами, включая программу «Болашак», существуют большие проблемы в сфере профессионального и технического образования. Без реформ образования в ближайшее время невозможно будет иметь необходимую квалифицированную рабочую силу. Правительство готовит программу развития образования на 10 лет и нужно отдать должное, что руководство страны открыто в этом направлении.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.