Кто будет осуществлять регистрацию юридических лиц?

Налоговый комитет Министерства финансов выступил с предложением правительству передать ведомству полномочия по регистрацию юридических лиц. «Для искоренения лжепредприятий на начальном этапе в настоящее время налоговым комитетом внесены предложения в правительство для того, чтобы передать государственную регистрацию юридических лиц в налоговые органы, как это принято во всех цивилизованных странах мира», – заявил председатель налогового комитета Даулет Ергожин, выступая на заседании Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен». В настоящее время этими полномочиями обладают регистрационные службы министерства юстиции.

С точки зрения юристов, передача полномочий по осуществлению государственной регистрации юридических лиц в налоговые органы с целью борьбы с лжепредпринимательством не позволит решить данную проблему. Как пояснили в Sayat Zholshy&partners, согласно законодательству РК, под лжепредпринимательством понимается умышленное создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, преследующее противоречащие действующему законодательству цели и причинившее крупный ущерб гражданину, организации или государству. «Как видно из изложенного выше, основным мотивом создания лжепредприятия является отсутствие намерения заниматься предпринимательской деятельностью. Признаком отсутствия такого намерения является невыполнение обязанностей, вытекающих из учредительных документов, в течение времени, необходимого и достаточного для их выполнения в соответствии с обычаями делового оборота. По нашему мнению, обнаружение перечисленных выше признаков лжепредприятия на этапе государственной регистрации юридического лица является невозможным, так как проявляются они только после его государственной регистрации», – уточняет старший партнер Sayat Zholshy & partners Рустам Оспанов.

При этом здесь указывают на то, что в настоящее время законодательством РК уже на этапе государственной регистрации юридического лица предусмотрены некоторые защитные механизмы от лжепредпринимательства. «Например, такие как отказ в государственной регистрации юридического лица, если его учредителем является бездействующее юридическое лицо и если учредитель и руководитель юридического лица являются учредителями и руководителями бездействующих юридических лиц. И органы юстиции должным образом используют данные защитные механизмы», – поясняет эксперт. В свою очередь, приводя пример практики регистрации юридических лиц за рубежом, Рустам Оспанов отмечает, что в большинстве стран Европы государственной регистрацией юридических лиц занимаются не налоговые органы, а суды – например, в Германии, Франции, Австрии, или специально созданные для этих целей регистрирующие органы – Регистрационная палата в Англии, Управление регистрации предприятий в Швеции и т.д.

При этом, с точки зрения самих предпринимателей, в этом предложении есть смысл. «Понимаете, сегодня в процессе регистрации предприниматель должен сначала зарегистрироваться в Минюсте, а затем встать на учет в налоговом комитете, ведь иначе он не сможет осуществлять коммерческую деятельность. В результате бизнесмену приходится проходить, по сути, двойной административный барьер. Так что, с точки зрения упрощения процедуры регистрации, это предложение имеет право на существование и заслуживает обсуждения и рассмотрения», – считает Азат Перуашев, председатель Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен». Он также привел примеры зарубежного опыта в этой сфере, обратив внимание, что в некоторых странах регистрацию предпринимателей осуществляют организации, подобные Национальной экономической палате Казахстана «Союз «Атамекен», или отраслевые ассоциации, а в отдельных государствах бизнесу позволительно просто ограничиться уведомлением налоговых служб о намерении осуществлять коммерческую деятельность и оплачивать налоги.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.