Хождение по налоговым мукам автопредприятий Карагандинской области

В результате действий налоговиков Карагандинской области, по данным Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен», несколько автопредприятий области оказались на грани банкротства. На протяжении ряда лет по решению местного маслихата выделялись субсидии на покрытие нерентабельных тарифов по перевозке пассажиров, пользующихся правом льготного проезда в городском транспорте. Эти субсидии не формируют доходной части, а лишь компенсируют убытки компаний.

Согласно Налоговому кодексу, данные субсидии не рассматривались в качестве дохода, и само их начисление и оплата производились местными государственными органами без НДС. Но осенью 2008 года налоговыми органами было принято решение о доначислении налогов по субсидиям, что и привело ряд автопредприятий Карагандинской области в плачевное положение. В январе-феврале 2009 года одно из предприятий, в отношении которого также было принято упомянутое решение налоговых служб – ТОО ТТS (Темиртау) проиграло процессы в коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда и в специализированном межрайонном экономическом суде Карагандинской области. В общей сложности, одно только ТОО ТТS должно заплатить в бюджет по выставленным уведомлениям налоговых органов доначисленные суммы НДС, КПН, пени и штрафов в размере свыше 137 млн. тенге. В итоге в 2009 году пострадавшие компании обратились в Национальную экономическую палату Казахстана «Союз «Атамекен», которая стала регулярно выносить этот вопрос перед руководством государственных органов.

В результате коллегия Верховного суда РК удовлетворила протест Генеральной прокуратуры РК о необоснованном доначислении налогов на государственные субсидии предприятию пассажирского автотранспорта ТОО ТТS. Согласно удовлетворенному протесту Генеральной прокуратуры РК, решением коллегии Верховного суда РК предыдущие решения судов по данному вопросу отменены, дело будет направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

«Взимание налога с несуществующей прибыли ведет к неоправданному изъятию средств предприятия и лишению дохода сотен его сотрудников. Элементарные расчеты показывают, что в результате таких неверных действий рост финансовой нагрузки по их социальному обеспечению на государство многократно превысит сумму взысканных налогов, что вместо пополнения даст отрицательный эффект для бюджета», – считает первый заместитель председателя НЭП «Союз «Атамекен» Екатерина Никитинская. Для наглядности здесь делают расчет на примере указанной суммы доначислений для предприятия в размере 137 млн. тенге. «Из них 24 млн. тенге – НДС, 43 млн. тенге – КПН, остальное – штрафы и пени. На сумму НДС и КПН – налогоплательщик вправе попросить дополнительные дотации из бюджета, поскольку ранее они не принимались в расчет, 24 млн. тенге будет отсторнировано как зачетная часть. Остается 46 млн. тенге, – поясняет Екатерина Никитинская. – На предприятии работает около 400 человек. В случае банкротства они становятся безработными, и государство только за шесть месяцев одного года должно им будет выделить не менее 34 млн. тенге. Кроме того, поскольку будет уничтожен налогоплательщик, налоговые поступления от него в бюджет прекратятся».

По словам эксперта НЭП «Союз «Атамекен», основной причиной возможности возникновения подобной ситуации является отсутствие законодательной нормы, предусматривающей закрепление за тем или иным государственным органом права единообразного толкования законодательства. «Территориальные налоговые органы Карагандинской области по своему усмотрению, без учета позиции уполномоченного органа в области бюджетных отношений, трактуют те или иные нормы законодательства», – считает первый заместитель председателя НЭП «Союз «Атамекен». Здесь поясняют, что еще в 2002 году и в 2005 году Министерством финансов РК и Министерством экономики и бюджетного планирования РК подтверждалось, что выделенные из бюджета финансовые средства являются субсидиями. К тому же, по ранее проведенным плановым проверкам сам налоговый комитет относил суммы, полученные из бюджета для льготного проезда школьников, к субсидиям и не считал нарушением невключение указанной суммы в налогооблагаемый доход предприятия. В НЭП «Союз «Атамекен» надеются на вынесение положительного решения для автопредприятий области в результате нового судебного рассмотрения.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.