Кем должен быть директор школы?

В последнее время, учитывая интеграцию Казахстана в международное образовательное пространство, актуальными становятся вопросы управления средней школой в современных условиях. Школа стала полноправным участником рыночных отношений, что меняет подходы к ее управлению. Актуальными становятся наличие стратегии развития, эффективность функционирования на рынке образовательных услуг, освоение современных технологий и внедрение передовых методик управления человеческими ресурсами.

Как отметил на заседании Клуба Института политических решений (КИПР) Асылбек Кожахметов, президент-ректор Международной академии бизнеса, «качество образования на 90% зависит от эффективности управления. Эффективность управления зависит от системы управления».

Наша система образования очень закрыта и авторитарна. «Эта система оберегает сама себя, чтобы себя не подкосить. Если заменить чиновников, которые находятся наверху, то ничего не изменится, – рассказывает Ирина Смирнова, председатель алматинского филиала республиканского общественного объединения учителей и преподавателей «Ар-намыс». – Сама структура такова, что общество не допускается к решению каких-либо вопросов, даже незначительных. К обществу даже не прислушиваются. И если какая-то рекомендация дается, то делается наоборот, мол, вы рекомендуйте, но мы вас слушать не будем никоим образом».

Вместе с тем, сегодня система образования стала «заложницей», попав в своего рода «ножницы». «Для плановой экономики метод жестко централизованной системы управления позволял добиваться хороших результатов. Сейчас у нас рыночная экономика и жесткая административная система управления. Эти две вещи приводят к противоречиям», – подчеркнул ректор МАБ. В этой связи, по его мнению, необходимо либо возвращаться к социалистической экономике и работать в жесткой административной системе, либо оставаться в рыночной экономике и переходить к децентрализованной системе управления образованием.

С ним соглашается Оксана Белкина, директор ОШ №77, отмечая, что не только система образования в целом стала «заложницей», но на местах директора находятся между молотом и наковальней. «С одной стороны, сверху есть нормативные документы, есть департамент, проверки всевозможные, с другой стороны, нужно работать со школой: ремонт, освоение денежных средств. И ты не знаешь, как день выстроить, – поясняет она. – Хорошо частникам, они намного свободнее. Менеджер – это тот человек, который должен быть свободен в своих управленческих решениях. Сегодня директор школы – это личность, которая контролируема и подчиняется все равно государству».

Между тем, директора прекрасно справляются со своими обязанностями. «Так как у нас директорами школ работают не менеджеры, а бывшие учителя», – комментирует Гульсара Мендыгалиева, представитель Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования.

По ее словам, разработана Концепция менеджмента качества, в которой есть аксиома: 98% успешности зависит от управления и только 2% – от исполнителей. Вместе с тем, сегодня обсуждается проект Программы образования 2011-2020 гг., где есть три больших пункта – это инвестиции, улучшение качества и выход на мировой уровень. «Мы сейчас как раз работаем над моделью управления специально для руководителей государственных школ. На сегодняшний день мы собрали 780 примеров опыта, где только лишь по управлению более 120», – подчеркнула г-жа Мендыгалиева.

Однако качественная работа директоров школ некоторыми экспертами ставится под сомнение, поскольку чаще всего первые заняты больше финансово-хозяйственной деятельностью, нежели школьным менеджментом. Ведь основными направлениями развития школьного менеджмента являются именно адаптация школы к происходящим изменениям в стране и обществе через профилизацию школ, активное внедрение в практику работы учителей информационных технологий.

«В этой связи важное значение имеет формирование нового менталитета у учителей в трудовой деятельности. Современный учитель должен идти впереди молодого поколения и иметь навыки работы с новыми информационными технологиями», – подчеркнул Леонид Ким, директор международной школы-лицея «Достар». При этом государство, по его словам, должно выступать в роли заказчика, а школа как исполнитель. В частном же секторе образования родитель – заказчик, школа – исполнитель.

По мнению Елены Ожго, директора ОФ «Социальная динамика», «менеджмент на уровне школы должен иметь некую систему. Система школьного менеджмента должна меняться именно сверху, должны создаваться детальные целевые программы». Сегодня для всех школ общенациональной идеей является подготовка и сдача ЕНТ. Госстандарт мало кем выполняется, так как все внимание сфокусировано именно на четырех главных предметах, заметила г-жа Ожго.

Основой успеха также выступает стратегия конкуренции кадров. Необходимы создание конкурентной среды в педагогическом коллективе, формирование творческой атмосферы в образовательной деятельности и прием педагогов на контрактной основе. «Необходимо привлекать к выпуску учебников отечественные и зарубежные издательства на тендерной основе, использовать альтернативные учебники. Что касается подготовки ЕНТ, здесь нужен, в первую очередь, анализ подготовки и результатов ЕНТ с разработкой сетки часов для подготовки ЕНТ», – заключил г-н Ким.

Тем не менее, сегодня скорость трансформации общества и экономики существенно превышает скорость трансформации системы образования. «Обычная средняя школа не вписывается в новую реальность становления рыночной экономики и гражданского общества, она отстает по скорости изменений. Можно сказать, что у нас сегодня модель образования не ученико-центричная, а административно-центричная», – заключил Ерлан Смайлов, модератор КИПР.

Необходимо изменение парадигмы школы, самой идеи школы. Та парадигма, которая сегодня есть, исторически устарела институционально. «Если говорить о механизмах, наверное, в школах необходимо внедрение принципов корпоративного управления, которые подразумевают транспарентность, подотчетность и разделение контроля, – поясняет г-н Смайлов. – Почему в корпорациях есть независимые директора? Вот здесь тоже должно быть разделение контроля на уровне системы образования».

Если говорить о школьном менеджменте, то эффект дает и даст внедрение руководства, основанного на компетенциях, на совместном принятии решений, на развитии творчества учителей, инновациях и экспериментах. «Безусловно, важна личность лидера, директора школы. Понятно, что невозможно с первого курса воспитать директора. Ему надо поработать учителем. Здесь должна быть какая-то двухступенчатая система образования для управленцев – как в бизнесе или на производстве», – заключил он.

По материалам КИПР

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.