Из-за потрясений бюджет Кыргызстана потерял около 20% доходов

Правительство Кыргызстана констатирует экономический спад. По итогам 2010 года ВВП страны, как отмечают в кабмине республики, сократится на 4,5-5,4%. «Беспорядки и межэтнические столкновения привели экономику к сильному кризису, – сетует первый вице-премьер-министр, возглавляющий «техническое» правительство, Амангельди Муралиев. – Произошедшие события были значительным шоком для экономики, оказали негативное влияние на приток инвестиций».

Глава «технического» правительства жалуется, что в Кыргызстане ослаблено доверие к государству, снизилась ликвидность банковской системы, а закрытие границ сказалось на уровне внешней торговли. Тысячи предпринимателей подсчитывают убытки или разорились. Часть из них уже покинула Кыргызстан и не намерена возвращаться.

Первый удар по экономике страны нанесла так называемая «апрельская революция». Во время нее объекты бизнеса, как повелось с 2005 года, стали мишенью для мародеров. Ряд магазинов и торговых точек были сожжены или разграблены. Сумма ущерба, нанесенного предпринимателям, превысила 1 млрд. сомов (около $25 млн.). Некоторые инвесторы принялись выводить капиталы из неспокойной страны. В первые же недели, по неофициальным данным, из Кыргызстана были вывезены несколько миллионов долларов США.

Еще около 1 млрд. экономика потеряла в связи с закрытием границы со стороны Казахстана, которое привело к простою товара на рынке «Дордой» и сельхозпроизводителей. После введения «дружественной блокады» свыше 150 тысяч человек, трудившихся на предприятиях, выпускающих экспортную продукцию, были отправлены в бессрочные отпуска. В Союзе предпринимателей Кыргызстана утверждают, что «блокада» экономических границ со стороны Казахстана до сих пор распространяется на ряд экспортных товаров. Но это уже связано с созданием Таможенного союза, ужесточившего правила на границе.

Третий удар по экономике нанесли беспорядки в двух крупнейших городах на юге Кыргызстана. В течение нескольких дней только в Оше были сожжены или разрушены сотни зданий, включая жилые дома, а также кафе, магазины и другие объекты бизнеса. Общий ущерб, нанесенный предпринимателям, оценивается в сотни миллионов долларов США. Однако конкретных цифр по Ошу и Джалал-Абаду пока нет.

Потрясения, свалившиеся на Кыргызстан, заставили правительство в срочном порядке перекраивать бюджет. Расходная статья была увеличена на 10,5 млрд. сомов (свыше $225 млн.). Главным образом, из-за апрельских событий и резни на юге. Средства бюджета направляются на социальные выплаты, обеспечение общественной безопасности, ликвидацию последствий стихийных бедствий, восстановление административных зданий и офисов и городов Ош и Джалал-Абад. В общем, за 2010 год казна планирует потратить 76,2 млрд. сомов. Однако эти средства ей еще предстоит изыскать. Дефицит бюджета в 2010 году достигнет небывалой для маленькой страны суммы – 21,6 млрд. сомов или 10,5% ВВП.

В Министерстве финансов Кыргызстана объясняют, что столь внушительный объем дефицита связан, прежде всего, с непоступлением в казну части планируемых доходов от реального сектора. После апрельских событий, в частности, бюджет потерял свыше 3 млрд. сомов, которые ожидали получить за счет налогов и таможенных сборов. Дыры в бюджете в горной республике рассчитывают залатать с помощью доноров и бывших чиновников.

Международные организации заявили о готовности предоставить на поддержку бюджета Кыргызстана $118 млн. (5,5 млрд. сомов). Кроме того, власти республики направили заявку в Антикризисный фонд ЕврАзЭС – на получение еще $120 млн. (5,6 млрд. сомов). Однако этих средств, как отмечается, вряд ли хватит на все расходные статьи, и официальный Бишкек поставлен перед необходимостью изыскивать возможности для новых заимствований.

Отчаявшись найти эти деньги за границей, руководство республики пошло на беспрецедентные меры. Одна из них – амнистия в отношении бывших высокопоставленных чиновников. Бишкек готов их простить за экономические преступления и коррупцию, если они вернут наворованное государству. Правда, желающих сдаться на милость революционным властям под эти гарантии пока не нашлось. Другой способ пополнения казны лоббировался небезызвестным революционером и, в последнее время, по совместительству, вице-премьер-министром Азимбеком Бекназаровым. Он добился решения о национализации ряда крупных экономических объектов. Предполагалось, что позже их продадут другим собственникам. Но, как утверждают источники в правительстве республики, национализация проводилась пока только на бумаге.

Несмотря на все это, в Кыргызстане продолжают править бал оптимисты. По прогнозам Минфина КР, в течение ближайших трех лет доходы республиканского бюджета страны будут расти, а дефицит и расходы – снижаться. Так, в 2011 году дыра в бюджете составит 20,5 млрд. сомов, в 2012-м – уже в два раза меньше (11,9 млрд. сомов), а в 2013-м – сократится до 9,5 млрд. сомов. Согласно оценкам специалистов из минфина, дефицит снизится до 3% к ВВП. Доходная часть бюджета Кыргызстана, по версии правительства, за это же время увеличится с 52 млрд. сомов до 59 млрд., а рост ВВП в течение трех следующих лет составит свыше 20%. Официальный Бишкек полагает, что экономике помогут иностранные инвестиции, которые он не оставляет надежды завлечь в страну.

«Интерес к Кыргызстану проявляет много инвесторов, но они первым делом спрашивают, кто будет «крышевать» их бизнес, – призналась президент переходного периода Роза Отунбаева. – Однако в некоторых предпринимателях национализация поколебала уверенность в развитии своего бизнеса в Кыргызстане. Но ведь речь шла только об имуществе Бакиева и его приближенных».

Вернет ли Кыргызстан доверие инвесторов, пока не ясно. Очевидно другое – политический кризис больно ударил по экономике и одно из свидетельств тому – обесценивание национальной валюты, ранее считавшейся одной из самых стабильных на постсоветском пространстве. В стране растет спрос на доллары США, и он по-прежнему превышает предложение. Итог этому – рост курса резервной валюты с 44 сомов до 47-ми.

Для того, чтобы сгладить падение сома, Национальный банк Кыргызстана практически каждую неделю проводил значительные валютные интервенции. С начала года он был вынужден продать комбанкам республики около $200 млн. Тем не менее, американская валюта продолжала стабильно расти в цене. Эксперты объясняли это снижением объемов экспорта, из-за чего приток долларов в республику снизился.

«Ситуация ухудшилась после апрельских событий, – говорит эксперт из госструктур, пожелавший сохранить анонимность. – Платежный баланс республики стал отрицательным, резервы Нацбанка сократились, потому что он был вынужден выбрасывать иностранную валюту. Но, полагаю, удержать сом уже не удастся. До конца года, на мой взгляд, доллар подскочит до 50 сомов. Давление на экономику продолжают оказывать ограничения во внешнеэкономических связях с основными торговыми партнерами, с чем Кыргызстан столкнулся в последние месяцы».

Впрочем, пока сом держится на плаву, а темпы экономического развития страны продолжают сохранять положительное значение. Реальный рост внутреннего валового продукта в Кыргызстане за восемь месяцев 2010 года составил 0,3%, а номинальный объем ВВП сложился на уровне 120,1 млрд. сомов ($2,58 млрд.). В основном, – за счет промышленности.

Увеличение реальных темпов роста наблюдалось в обрабатывающей промышленности – на 23,3%, в энергетике – на 11,3, в горнодобывающей промышленности – на 2,3. В строительстве темпы роста составили 1,1%. В это же время произошло снижение производства в сельском хозяйстве (на 3,5%) и сфере услуг (на 3,2%), которые считаются одними из основных отраслей кыргызского хозяйства. И их проблемы, как предполагается, будут усугубляться. Сельское хозяйство горной республики было замкнуто на рынки Казахстана и России, которые создали Таможенный союз. То же самое можно сказать о сфере услуг, которая развивалась за счет туристов из обеих стран. После очередной революции поток путешественников практически иссяк и, очевидно, восстановится не скоро.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.