Эксперты подводят итоги председательства Казахстана в ОБСЕ

Саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), который пройдет 1-2 декабря 2010 года в Астане, будет не самым значительным и важным событием в текущем году. Характер более важного события в этом плане будет носить саммит НАТО, который пройдет через две недели в Лиссабоне с участием представителей Российской Федерации. Об этом заявил в ходе «круглого стола» – «Саммит ОБСЕ в Астане – заключительный этап председательства Казахстана» Александр Кельчевский, глава Центра ОБСЕ в Астане.

«Не стоит ждать от саммита решения главных вопросов, которые остаются на повестке дня. Но для того чтобы саммит прошел более продуктивно, к нему нужен прагматичный подход», – говорит г-н Кельчевский.

Между тем, по словам эксперта, саммит может дать решительный толчок в сторону акцентирования «евразийского компонента» ОБСЕ. «Со времен последнего саммита ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году произошло только одно важное изменение – присоединение прибалтийских стран, с одной стороны, и стран Центральной Европы, с другой, к Европейскому союзу, и некоторых из них к НАТО, – рассказывает эксперт. – При этом политическая карта безопасности характерно изменилась, и вместе с тем фокус международного сообщества и ОБСЕ постепенно передвинулся в сторону стран Кавказа и Центральной Азии». В этой связи политическое решение о назначении Казахстана на пост председателя ОБСЕ, принятое в Мадриде в 2007 году, не случайно и должно принести свои плоды в будущем. «Это решение явно подчеркивает готовность и стремление западных стран налаживать хорошие отношения между Европой и Центральной Азией, вот почему оно не должно остаться одноразовым», – подчеркивает г-н Кельчевский.

Однако Лейла Музапарова, заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ), отмечает, что к началу председательства Казахстана в ОБСЕ эта организация находилась в глубочайшем кризисе. Тупиковая ситуация вокруг контроля над вооружениями, превалирование гуманитарного направления в деятельности, наличие замороженных конфликтов на пространстве организации усиливали критический настрой в отношении перспектив ОБСЕ. Некоторые государства даже предлагали распустить эту международную структуру.

«В таких сложных условиях наша страна предложила вполне конкретную программу своего председательства в ОБСЕ. Ключевыми направлениями казахстанского председательства стали, во-первых, выработка совместных механизмов для предотвращения возможных кризисных ситуаций, во-вторых, расширение укрепления консенсусного поля по вопросам безопасности, в-третьих, превращение ОБСЕ в структуру, признающую многообразие мира ХХI века», – говорит г-жа Музапарова. При этом краеугольным камнем казахстанского председательства стала идея президента Нурсултана Назарбаева о превращении ОБСЕ из европейско-атлантической организации в евроазиатскую. Такой подход главы Казахстана объясняется комплексным видением глобальных проблем развития. Поэтому Казахстаном было предложено новое понятие «евроазиатская безопасность», которое гармонично вошло в лексикон политиков, дипломатов и международных экспертов.

На посту председателя ОБСЕ Казахстан приложил усилия в укреплении доверия между государствами находящимися к востоку и западу от Вены, говорит г-жа Музапарова. Государства, являвшиеся членами одной организации, по-прежнему разделены различными геополитическими интересами. С одной стороны, это страны, которые входят в Европейский союз (ЕС) и НАТО, с другой стороны, это страны, которые стремятся войти в ЕС и НАТО. С третьей стороны, это страны, которые входят в ЕврАзЭс, ОДКБ и ШОС. «Поэтому Казахстан с первого дня своего председательства акцентировал внимание на недопущении возникновения новых разделительных линий на пространстве ОБСЕ, формировании атмосферы доверия, а также расширении и укреплении консенсусного поля по основополагающим вопросам», – подчеркнула она.

В целом, по оценкам международных экспертов, казахстанское председательство в ОБСЕ демонстрирует достаточно уверенный, эффективный стиль работы. В частности, председатель парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соареш (Joаo Soares) отметил, что «Казахстан выполняет свое председательство в организации с исключительным динамизмом».

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.