Комплексная модернизация общества как основа устойчивого развития. Часть 1

Приоритетной задачей на посткризисный период является планомерное создание условий для вывода страны на траекторию устойчивого развития. Для ее решения, как отметил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, необходимо перейти к сознательному управлению экономическим развитием, принять позитивную программу, которая была бы воспринята и поддержана казахстанским народом, и которая решала бы жизненно важные социально-экономические и общественно-политические проблемы.

В этом направлении в Казахстане разработаны и начата реализация ряда программных документов, которые могут определить будущий облик экономики. К ним относятся: Стратегия развития Казахстана на период до 2020 года; Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) на период до 2014 года и Программа модернизации действующих предприятий Республики Казахстан на период до 2014 года.

Главным содержанием этапа выхода и закрепления Казахстана на траектории устойчивого развития становится системная производственно-технологическая модернизация, которая должна создать материальную основу для построения современного постиндустриального общества с достаточно высоким уровнем благосостояния и социального обеспечения, со значительной долей в населении среднего класса, с эффективной многоотраслевой национальной экономикой.

Естественным является вопрос: не постигнет ли принятые программы участь всех ранее принятых программ и стратегий, которые оказались неуспешными, а провалы – списаны на мировой финансовый кризис?

На этот вопрос трудно ответить однозначно по одной, достаточно простой, причине. С нашей точки зрения, на сегодняшний день отсутствует системное видение будущего облика Казахстана. Это и не позволяет системно решать жизненно важные проблемы социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов, обеспечить их устойчивое развитие.

Действительно, основной упор делается на экономическое развитие, на решение наиболее острых социальных проблем. При этом политическая модернизация страны отодвигается на второй план, вернее, она рассматривается в отрыве от других подсистем общества.

Вместе с тем, общество представляет собой сложную иерархически организованную систему, в центре которой находится человек со всеми его потребностями – материальными и духовными. Его жизнь и деятельность регулируются институтами, которые действуют в этом обществе, писаными и неписаными нормами поведения.

Можно выделить следующие подсистемы общества и их цели:

• Этическую подсистему, которая представляет собой систему нравственных и культурных ценностей и ориентиров, исторических традиций и т.п. Главными агентами этой подсистемы являются человек, общественные институты, государство. Цели этической системы – воспроизводство этических ценностей и норм морали, воспроизводство человека как личности.
• Экономическую подсистему – это рыночный сектор и государственно-административный сектор. Главными агентами экономической подсистемы являются человек и его групповые объединения. Цели этой подсистемы – реализация индивидуальных качеств человека в процессе производства и потребления, взаимодействие всех агентов в рамках «правил игры», которые устанавливаются политической системой.
• Политическую подсистему – партию власти (коалиция партий, находящихся у власти) и партию оппозиции (коалиция оппозиционных партий). Агентами этой подсистемы также являются человек и его объединения в виде партий и общественных объединений, например профсоюзов. Цели политической подсистемы состоят в реализации групповых и индивидуальных интересов в процессе формирования макроэкономической политики.

К настоящему времени в центре всех рыночных теорий находится модель «экономического человека», который отличается рациональным поведением. В соответствии с этим цели развития экономики формируются внутри самой экономической подсистемы. Основным критерием эффективности экономической деятельности является получение максимальной прибыли. Методы же реализации этих целей, «правила игры», которыми руководствуются экономические агенты, определяются политической подсистемой.

В этой схеме взаимодействия не просматривается роль этической подсистемы, которая должна быть главенствующей в данной триаде. Нужно отметить, что многие этические нормы поведения закреплены не только традициями и культурой, но и законодательно. Например, на признании такой этической категории, как «доверие» построен наиболее важный институт рыночной экономики – «деньги». В основе контрактного права лежит этическая категория – «не обмани».

Переход к постиндустриальному обществу будет связан со сменой модели «экономического человека» на модель «человечного человека», так как конечной целью социально-экономического развития является человек со всеми его многообразными материальными и духовными потребностями, формирование нового человека, всесторонне развитого, отвечающего требованиям постиндустриального общества.

Поэтому актуальными становятся вопросы взаимодействия этической, экономической и политической подсистем. В данной связи предлагается следующая схема взаимодействия этих подсистем:

Этическая подсистема – должна стать целеполагающей подсистемой, которая определяет или формирует общие цели развития общества и требования к расширенному воспроизводству человека как гармонично развитой личности.

Экономическая подсистема – обеспечивает материальные условия для реализации этих целей.

Политическая подсистема – управляющая подсистема, которая определяет на макроуровне «правила игры» для экономической подсистемы, необходимые для этого институты.

Наиболее важным моментом является то, что нельзя изолированно решать вопросы развития общества как чисто экономические и или общественно-политические. Такой подход, возможно, был эффективным при изучении отдельных вопросов, но разработка долгосрочной стратегии устойчивого развития страны, создание современного общественного строя, который позволит максимально реализовать свои потенциальные возможности каждому человеку, требует междисциплинарного подхода к решению проблемы комплексной модернизации общества.

Поэтому актуализируются вопросы разработки и применения экономико-политических подходов к решению проблем развития общества, тем более что потребность в таких исследованиях становится все более актуальной в связи с необходимостью разработки долгосрочной стратегии выхода и закрепления Казахстана на траектории устойчивого развития.

Актуальность применения междисциплинарного подхода возрастает в связи с тем, что, по нашему мнению, экономический кризис уже практически преодолен, но институциональный кризис все еще продолжается. В первую очередь, это относится к институциональному кризису в этической и политической подсистемах. Поэтому важным становится его быстрейшее разрешение. В противном случае затяжной институциональный кризис может привести не только к новому кризису экономики, но и полной смене модели развития общества.

Продолжение читайте в следующем номере.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.