Новое ведомство в помощь бизнесу

Возможно, в скором времени в Казахстане появится новый государственный орган, который будет заниматься вопросами развития малого и среднего бизнеса. Такое предложение поступило от группы депутатов Сената Парламента РК. «Сейчас я готовлю запрос на имя премьер-министра о том, чтобы какой-нибудь государственный орган отвечал за развитие МСБ. Чтобы были сведения о том, какие мы имеем доходы с МСБ», – заявила депутат сената Нурлыгаим Джолдасбаева, выступая на расширенном заседании комитета палаты по экономической реформе и региональной политике в Астане.

В настоящий момент ответственным за поддержку малого предпринимательства является Министерство экономического развития и торговли Казахстана. Но глава этого ведомства Тимур Сулейменов отмечает, что: «на практике, согласно административной реформе, министерство может только формировать политику в сфере МСБ. Реализовывать эту политику обязаны комитеты, а комитета предпринимательства у нас нет и уже давно». При этом г-н Сулейменов отмечает, что при отсутствии органа, ответственного за защиту МСБ, в Казахстане действует множество проверяющих комитетов – СЭС, Налоговый, Таможенный комитеты и так далее.

Действительно, такие организации, как Независимая ассоциация предпринимателей, отраслевые ассоциации, Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» выполняют некоторые функции, близкие к тому, чем могло бы заниматься новое ведомство по вопросам МСБ. Однако, понятно, что на правительственном уровне такая работа могла бы проводиться гораздо шире, разностороннее и эффективней. Тем более на фоне активной поддержки МСБ со стороны правительства, в виде реализаций программ льготного кредитования бизнеса по программам «Даму» и «Дорожная карта бизнеса».

А пока существующие независимые объединения и ассоциации помогают малому и среднему бизнесу защищать его законные интересы. Так, Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» на прошедшей неделе защитила интересы предприятия – участника Программы индустриализации. Здесь сообщили, что в августе 2010 года в НЭП «Союз «Атамекен» обратилось ТОО «Концерн Сфинкс» из Мангыстауской области с жалобой на неправомерные действия таможенных органов, приведшие к срыву сроков запуска проекта ПФИИР по строительству газобетонного завода в Актау. «Пуск предприятия планировался на июль 2010 года, однако из-за действий чиновников оказался сорван. Причиной срыва стало доначисление таможенными органами таможенных платежей на завезенное в рамках проекта производственное оборудование на сумму свыше 45 млн. тенге, произведенное в результате произвольной смены кода ТН ВЭД, вопреки ранее присвоенному коду и без отмены прежнего.

Вместо оформления оборудования (поступившего в 48 вагонах) в качестве единого производственного комплекса таможенники стали рассматривать его в качестве отдельных групп товаров. «Это привело к незапланированному удорожанию проекта и вымыванию оборотных средств, предназначенных на строительно-монтажные работы», – поясняют в НЭП «Союз «Атамекен». Так как обращения предприятия в Министерство финансов и другие государственные органы оказались безрезультатными, а межрайонный и областной суды проиграны, ТОО «Концерн Сфинкс» обратилось в Национальную экономическую палату.

«Данная проблема, как системный барьер в реализации ПФИИР, была озвучена на заседании правительства. Союз «Атамекен» также обратился в Генеральную прокуратуру РК за защитой законных прав предпринимателя», – рассказывают в НЭП РК. В результате 22 октября 2010 года областным судом была рассмотрена кассационная жалоба ТОО «Концерн Сфинкс», исковое заявление было удовлетворено.

Хочется надеяться, что в дальнейшем подобные вопросы, тем более носящие системный характер, будут рассматриваться на государственном уровне не только по указанию на них со стороны независимых организаций помощи бизнесу.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.