Евразийский вектор способен придать мощный импульс развитию ОБСЕ

Саммит ОБСЕ в Астане стал кульминацией казахстанского председательства, нацеленного на перезагрузку политического института. Последнее десятилетие, прошедшее на фоне военных конфликтов, показало пассивную позицию организации, которой отводится ведущая роль в миротворческих процессах. Казахстанский год на посту председателя ОБСЕ также оказался богат на события, требующие оперативной реакции.

После 11-летней паузы с момента встречи всех участников авторитетной организации очевидно, что накопилось много вопросов по будущему ОБСЕ и пониманию того, что нет отдельно взятой европейской безопасности, а есть совместная ответственность стран. Поэтому от площадки в столице Казахстана ожидали многого. Начиная от болезненного восприятия ислама в европейских странах, до разрешения спорных территориальных претензий на бывшем постсоветском пространстве.

В минувший четверг Глава государства Нурсултан Назарбаев, подведя краткие предварительные итоги первого дня встречи в верхах, отметил плодотворный характер состоявшегося накануне разговора, в ходе которого прозвучали конструктивные идеи и предложения. «Астанинский саммит дал поистине уникальный шанс вдохнуть свежую струю в деятельность ОБСЕ, сам по себе факт открытого общения на высшем уровне глав государств и правительств спустя 11 лет после Стамбульского саммита позволяет сверить часы и наметить основные направления движения вперед», – подчеркнул г-н Назарбаев. В то же время значимость любых дискуссий ценна результатами, добавил он.

Президент, обращаясь к главам делегаций, подчеркнул, что «наши народы смотрят на нас с большой надеждой. В связи с этим хочу еще раз убедительно попросить глав делегаций дать своим исполнителям четкие инструкции на конструктивное завершение работы над проектом Астанинской декларации, как мы и намечали с самого начала». «Наша задача состоит в том, чтобы переподтвердить основные нормы, принципы и обязательства ОБСЕ на основе анализа современных вызовов и угроз, наметить план действий. История дала нам уникальный шанс, и потерять его было бы непростительно. Выражаю надежду, что мы достигнем консенсуса. Это отвечает интересам нынешней встречи на высшем уровне, интересам всех народов и государств наших стран», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Напомним, что саммит ОБСЕ в Астане собрал глав государств и правительств, а также высших должностных лиц из 56 государств-участников организации, 12-ти стран-партнеров по сотрудничеству, а также представителей международных и региональных организаций.

О том, что Казахстан вдохнул новую жизнь в ОБСЕ, говорилось в течение всего периода председательствования нашей страны в организации. Путь к совместному созданию безопасного пространства начался 35 лет назад. Принципы европейской безопасности изначально утвердились на территории от Ванкувера до Владивостока. Сейчас границы расширяются.

«Казахстан готов стать связующим звеном евразийской безопасности. Мы намерены использовать наше председательство в ОИК (Организация исламской конференции) в 2011 году для укрепления доверия на всем пространстве Евразии», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Глава парламентской ассамблеи ОБСЕ Петрос Эфтимиу отметил, что организации нужна серьезная реформа. «Необходимо восстановить доверие между членами ОБСЕ и создать подлинное сообщество безопасности. Нам нужна эта уникальная организация, потому что существуют затянувшиеся конфликты и потому что, к сожалению, некоторые этим пользуются. Внутренняя борьба на пространстве ОБСЕ остается серьезной проблемой, существуют нарушения прав и свобод человека», – сказал он.

Президент Словакии Иван Гашпарович заявил о необходимости присутствия миссии ОБСЕ в конфликтных регионах. По его словам, нужно наделить ОБСЕ мандатом и инструментами гибкого подхода к предотвращению конфликтов. А премьер-министр Италии Сильвио Берлускони считает, что нужно создать пограничную службу для патрулирования границ в нестабильных регионах.

«Существуют точки нестабильности во многих регионах. Необходимо организовать и наделить полномочиями команду экспертов, которые сотрудничали бы с ОБСЕ в кризисных регионах. Что касается Афганистана, мне кажется, очень важно подумать о создании пограничной службы для патрулирования афганской границы», – отметил он.

Астанинский саммит стал центром принятия важных решений. В столице Казахстана наметилось разрешение противоречий между Азербайджаном и Арменией. Затянувшийся конфликт по Нагорному Карабаху требует мирного урегулирования. За это на саммите высказались обе республики.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев подчеркнул, что страна готова идти по мирному пути в вопросе урегулирования проблемы. Глава Армении Серж Саргсян согласился со своим азербайджанским коллегой.

«Армения категорически отказывается от возвращения к военным действиям в Нагорном Карабахе в качестве допустимого варианта. Каким бы ни было решение, оно должно зиждиться на доброй воле народа Карабаха. Это лишь право народа на самоопределение», – сказал г-н Саргсян.

Председательство в ОБСЕ переходит от Казахстана к Литве. Президент Литвы Даля Грибаускайте заверила, что ее страна намерена добиваться прогресса в разрешении затяжных конфликтов. Она также отметила, что в ближайшие годы ОБСЕ должна приступить к разработке стратегии кибербезопасности.

«Мы можем оказать помощь по достижению прогресса в Молдове, Грузии и Нагорном Карабахе. Трудная история некоторых стран показывает, что они не всегда могут сами справиться с внутренними проблемами. Наша организация может оказать здесь посредническую помощь», – заверила г-жа Грибаускайте.

Литва дала высокую оценку работе Казахстана по проведению саммита ОБСЕ. По мнению министра иностранных дел Аудронюса Ажибалиса, в течение всего своего председательствования Казахстан вел продуктивную деятельность. А тот уровень, на котором проводится завершающее мероприятие, заслуживает самой высокой оценки.

«Личное мое впечатление, что этот саммит отличная площадка для переговоров, где решаются разные, очень важные вопросы. И не только по повестке дня саммита. Я думаю, Казахстан справился со своей работой на высший балл», – заметил глава внешнеполитического ведомства Литвы.

Также в ходе встречи с казахстанским сенатором Адилем Ахметовым г-н Ажибалис предложил собеседнику остаться на посту действующего председателя ОБСЕ по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман. Свою работу в качестве личного представителя Ахметов начал еще в период председательствования в ОБСЕ Греции. Для него это будет уже третий срок столь ответственной миссии.

«Я дал согласие. Наш МИД тоже поддерживает эту инициативу, потому что Казахстан будет на следующий год в тройке сопредседателем работать. Эта работа представителя ОБСЕ мне знакома», – отметил в свою очередь сенатор Ахметов.

Заключительная часть саммита была отведена для выступлений партнеров ОБСЕ. Это и отдельные государства, и международные организации. Многие выразили признательность Казахстану за инициативу провести этот форум и возможность выступить на нем. К примеру, генсек ОИК заявил о том, что эта встреча поможет сблизить две организации.

«Убежден, что на данном саммите будет заложена основа для того, чтобы наши организации стали еще ближе. Это основа для сокращения нищеты, для борьбы с терроризмом и преступностью. Воздаю должное Казахстану за его пример в области разоружения, который стал примером для всего мира. Принципы нашей организации в – модернизации и урегулировании конфликтов. Стабильность в мусульманском мире способствовала бы и безопасности в Европе», – подчеркнул Экмеледдин Ихсаноглу.

Рабочее время саммита было рассчитано на четыре сессии. Итогом двухдневной работы должен был стать итоговый документ. Напряжение росло по мере затяжного обсуждения. На согласование участники затратили более 8 часов, завершив его к полуночи. Подводя итоги двухдневной работы, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что «на саммите было принято судьбоносное решение. Участники, принимая Астанинскую декларацию, засвидетельствовали единство разделяемых ценностей и общего видения решения актуальных проблем».

Одобрив документ «Навстречу сообществу безопасности», участники подтвердили все 10 принципов, содержащихся в Хельсинкском заключительном акте: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силы, нерушимость границ и территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела. А также уважение прав человека, равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой, сотрудничество между государствами. И, наконец, добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

«Я хотел бы отметить выдающийся личный вклад главы нашего государства Нурсултана Назарбаева в достижение сегодняшнего, нашего общего, поистине исторического успеха – принятия Астанинской декларации саммита», – подчеркнул действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев. «Мы убеждены, что эта декларация подтверждает нормы, принципы и обязательства, лежащие в основе нашей организации, и стала важным шагом вперед по итогам встречи ОБСЕ на высшем уровне», – добавил он.

Представители стран-участниц ОБСЕ выразили надежду на то, что проделанная работа даст ощутимый результат.
«В Астане подведена черта под сложным этапом истории организации. В новых исторических условиях возрожден «дух Хельсинки». Евразийский вектор способен придать мощный импульс развитию ОБСЕ, сблизить Восток и Запад, Север и Юг в понимании ключевых вопросов мироустройства. В этом я вижу квинтэссенцию «Духа Астаны». Благодарю всех за участие в саммите, желаю всем странам благополучия и процветания в наступающем Новом году. На этом объявляю саммит ОБСЕ закрытым», – заключил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.