Фармацевты заинтересованы в улучшении законодательств стран Таможенного союза, но их никто не спрашивает

Фармацевтические компании считают необходимым оказать помощь странам-участницам Таможенного союза (ТС) в создании Единого экономического пространства. Создание подобного института несет за собой огромное количество изменений в законодательстве трех стран. При этом не обойтись без опыта и наработок специалистов в каждой конкретной отрасли экономики, что относится и к фармацевтическому рынку России, Казахстана и Беларуси.

Эксперты делают ставку на планы и перспективы, намеченные на 2012 год, связанные с созданием Единого экономического пространства. Так, с 2010 года внутренние таможенные пошлины на готовые лекарственные средства и пошлины на ввоз товаров из третьих стран стали равны 0, а 2014 года пошлина на ввоз товара, в том числе лекарств из третьих стран, поднимется до 5%, а с 2015-го – до 10%, что, безусловно, отразится на стоимости препаратов.

Помимо этого, в рамках создания Единого экономического пространства правительствами трех стран будет проведена унификация законодательства, регулирующего обращение лекарственных средств стран-участниц ТС. Будут введены единая система регистрации лекарственных средств и единая система контроля за ценами на лекарственные препараты. Все эти меры направлены на свободное перемещение лекарственных средств через границы трех государств, на развитие «внутрисоюзной» дистрибуции и розницы и на расширение рынков сбыта для локальных производителей.

«Создание Единого экономического пространства при соблюдении данных условий позволит снизить цены на лекарственные средства и упростит работу фармацевтических компаний», – утверждает Иван Глушков, начальник управления по корпоративному развитию московского представительства STADA CIS. В то же время эксперт высказывает опасения относительно реальности создания всех условий Единого экономического пространства в указанный срок. «Для государственных чиновников было сюрпризом то, что для осуществления задуманного необходимо полностью менять законодательства трех стран в отношении производства и оборота лекарственных средств, что является огромным пластом документов», – заявляет г-н Глушков. Обеспечение свободного обращения лекарственных средств возможно через гармонизацию законодательств в сфере обращения лекарственных средств (в том числе стандартов надлежащих фармацевтических практик) и требует от трех стран взаимного признания разрешительных документов, а также создания интегрированной системы инспектирования, контроля качества и безопасности лекарственных средств.

Все эти нюансы государствам необходимо решить уже к 2012 году, то есть в течение 16 месяцев. «В течение 20 лет Россия, Казахстан и Беларусь планомерно разделяли свои законодательства, а теперь менее чем за 1,5 года им придется их унифицировать и привести к единому стандарту. На мой взгляд, это весьма сложная задача», – подчеркивает российский эксперт. По словам г-на Глушкова, правительствам стран ТС необходимо обратиться за помощью к фармацевтическим компаниям, для того, чтобы они смогли привнести опыт мирового сообщества на рынок Единого экономического пространства. Ведь крупные игроки не меньше самих государств заинтересованы в улучшении законодательств стран, в которых они работают.

На данный момент рынки России, Казахстана и Беларуси, по оценкам специалистов, для иностранных инвесторов характеризуются следующими показателями: высокая волатильность, относительно низкая покупательская способность населения, устаревшие подходы к регулированию рынков, усиление влияния государства, компенсационный/затратный вариант реализации финансового участия государства в лекарственном обеспечении при дефиците возможностей госбюджетов. По данным эксперта, за 2009 год объем фармацевтического рынка в России составил $16,5 млрд., в Казахстане – $1,05 млрд. и в Беларуси – $0,7 млрд. При суммарном подсчете рынков стран-участниц ТС получается около $19 млрд. При уверенной динамике роста рынков они весьма привлекательны для иностранных компаний.

Подчеркнем, что при создании Единого экономического пространства Казахстан может стать самой привлекательной площадкой для открытия крупных фармацевтических производств среди стран-участниц ТС. «Ведь именно в Казахстане наиболее внятно представлены преференции локального производителя, что является определяющим фактором при выборе страны для нового производства», – утверждает г-н Глушков.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.