Кадровые чистки должны быть регулярными, а не эпизодическими

Очередная кадровая чистка должна показать, что власть борется с коррупцией и, тем самым, заботится о благе народа.

В последнее время Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финпол) проявляет высокую активность. Сначала 14 апреля оно обратилось к президенту с рекомендацией снять с должностей 6 судей Верховного суда, потом, в начале мая, провело массовую чистку на казахстанско-китайской границе. Затем Комитет национальной безопасности (КНБ) возбудил уголовные дела на высокопоставленных сотрудников финпола. Правда, персоналии так и не уточнены.

Все происходящее можно расценивать как пиар-акцию власти, которая хочет продемонстрировать свою способность бороться с коррупцией. Но чтобы власть могла и дальше функционировать, чистки должны стать регулярными.

Суть да дело

Стоит напомнить, что президент РК внял рекомендациям финпола и вынес вопрос о снятии с должностей Алмаз Ташеновой, Саулебека Джакишева, Камлена Камназарова, Марзии Балтабай, Бакытжана Жакупова, Максута Абулхаира в сенат. Того требовала процедура, а сенаторы довольно быстро согласились.

Финпол обвиняет членов Верховного суда в коррупционных преступлениях. Пока есть только записи разговоров судей, но с поличным никого из них не взяли. Как говорил ранее Нурсултан Назарбаев, первые лица должны отвечать за коррупционные преступления подчиненных. Поэтому вскорости ушел в отставку глава Верховного суда Мусабек Алимбеков, а на его место назначили Бектаса Бекназарова.

В начале мая финпол обнародовал скандальные подробности уголовного дела по таможне. Как сообщил СМИ официальный представитель ведомства Мурат Жуманбай, обезврежена группа контрабандистов на границе с КНР. Вместе с ней арестованы начальник таможенного поста «Хоргос» Бахытжан Айдаров, заместитель начальника департамента КНБ Акмолинской области Бахытбек Курманалиев.

Через 1-2 дня после обнародования деталей дела по таможенным постам КНБ возбудил уголовные дела на высокопоставленных финполовцев.

Случиться может всякое

Представитель Ассоциации приграничного сотрудничества по Казахстану Марат Шибутов считает, что имидж судов от освобождения от должности членов Верховного суда пострадает незначительно. «Дело в том, что мнение населения о судейском корпусе было всегда нелицеприятным, достаточно вспомнить многочисленные дела о коррупции, орфографически и юридически безграмотные приговоры и тому подобное. Правда, касалось это в основном судей районного и городского уровня. При этом много дел доходило и до Верховного суда, и как там они решались, тоже было много вопросов», – подчеркнул собеседник.

До поры до времени члены Верховного суда считались неприкосновенными. «Но власти начали кампанию против коррупции, когда сажают даже министров, поэтому «неприкосновенных» быть не должно», – полагает г-н Шибутов.

Напомним, осенью прошлого года осудили министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева, ранее, в октябре 2009 года, посадили министра окружающей среды Нурлана Искакова и двух его заместителей.

Бывший заместитель председателя Верховного суда Тагир Сисинбаев опасается, что аресты судей могут снизить доверие к судебной власти. «Я думаю, что мы имеем дело с обыкновенной имитацией борьбы с коррупцией. Вместо борьбы с системной коррупцией решили на примере судей бросить обществу кость, и теперь на всех углах будут склонять судей и судебную систему и вызывать еще большее недоверие к судам», – говорит он.

По мнению Марата Шибутова, доверие к судебной власти аресты не поколеблют, так как «его и так немного было». «А вот если найдут их неправильные приговоры и рассудят по справедливости – тогда авторитет судебной власти может даже повыситься», – говорит эксперт.

Межведомственная бойня

Вмешательство КНБ в дело по таможне есть не что иное, как межведомственная бойня. На фоне массированной борьбы с коррупцией силовые структуры никак не могут понять, шкуру какого медведя им нужно делить.

Как только финпол обнародовал данные по уголовному делу по таможенным постам «Хоргос» и «Калжат», КНБ возбудил уголовные дела на высокопоставленных сотрудников финпола. «Операция готовилась долгое время. Для того чтобы всех, кто виноват, взять. Независимо от того, в каком органе работает. Кто-то убежал. Всех найдем, и они будут наказаны, и будет наведен порядок. Потому что это граница не Казахстана сейчас, а граница Таможенного союза. Мы за это отвечаем и наведем порядок», – заявил в начале мая председатель КНБ РК Нуртай Абыкаев.

Речь идет о том, какой из силовых структур поручат завершать дело по таможне. Оно, кстати, обещает довольно солидные регалии от властей, как только дело передадут в суд, а последний вынесет приговор.

По словам г-на Шибутова, КНБ постоянно ловит сотрудников других силовых ведомств – это в порядке вещей. «То же самое должна делать прокуратура. Все это входит в их функции. Перекрестный контроль силовиков – основа безопасности государства и правового общества. Если они друг друга сдерживать не будут – будет латиноамериканская хунта. Так что я положительно отношусь к таким явлениям», – считает эксперт.

На привязи

Власть, чтобы она могла править долго, должна держать на привязи государственный аппарат. По мнению Марата Шибутова, громкие уголовные дела нужны для того, чтобы держать в узде наиболее зарвавшихся чиновников.

Накануне прихода россиян на казахстанско-китайскую границу в рамках договоренностей по Таможенному союзу Казахстану необходимо зачистить место. Как считают эксперты, россияне не будут активно искоренять коррупцию, им важно знать, что беспредела на границе нет.

С другой стороны, ситуация становится похожей на ситуацию в Туркмении времен позднего Туркменбаши. Тот тоже для поддержания лояльности и борьбы якобы с коррупцией проводил регулярные чистки в рядах элиты.

В Казахстане чистки в высших эшелонах власти только начались, но, начавшись, они не смогут остановиться, так как недовольство в элите будет нарастать, а его надо периодически глушить новыми арестами и посадками. Это и есть своеобразная система сдержек и противовесов.

С точки зрения Марата Шибутова, чистка должна быть перманентной, так как человеческая природа несовершенна, а природа казахстанского чиновника несовершенна вдвойне. «Это заставит чиновников и силовиков немного умерить аппетиты и внимательнее относиться к работе», – резюмирует эксперт.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.