Казахстан близок к получению статуса страны-последователя ИПДО

По результатам проведенной независимой оценки наша страна близка к тому, чтобы соответствовать всем требованиям ИПДО, и может получить так называемый статус «страны-последователя».

Напомним, что Казахстан стал участником ИПДО в 2005 году. Для реализации инициативы был создан Национальный совет заинтересованных сторон, членами которого стали представители правительства, ряда добывающих компаний и гражданского общества. В декабре прошлого года по итогам валидации (регулярной независимой оценки, проводимой с целью подтверждения соответствия стандартам ИПДО) Международное правление ИПДО дало положительную оценку достижениям Казахстана, вместе с тем одновременно указав Национальному совету заинтересованных сторон на ряд пробелов, которые необходимо устранить до 15 июня 2011 года. Международное правление направило членам Национального совета заинтересованных сторон ИПДО в Казахстане свои рекомендации, призванные помочь в планировании соответствующих мероприятий.

«На протяжении января-мая текущего года все члены Национального совета работали над данными рекомендациями. Для этого была сформирована специальная рабочая группа, участники которой встречались как в Астане, так и в Алматы. Состоялось также несколько заседаний Национального совета, посвященных принятию соответствующих решений. Все эти решения были отражены в развернутом письме, которое Национальный совет в ближайшее время направит в Международный секретариат. Полный текст этого письма будет доступен на сайте www.eiti.kz после его отправки, так что все желающие смогут ознакомиться с теми мерами, которые были приняты заинтересованными сторонами с целью достижения полного соответствия», – пояснил «Капитал.kz» Антон Артемьев, директор программы «Прозрачность государственных финансов» Фонда Сорос-Казахстан. Уже в июне текущего года Международный секретариат по поручению Международного правления ИПДО ознакомится с ситуацией, после чего правлением будет принято решение о возможном новом статусе Казахстана.

«В настоящий момент члены Национального совета подготовили полный ответ на все вопросы Международного правления и постарались учесть все замечания и рекомендации. Я надеюсь, что этих мер будет достаточно для присвоения Казахстану статуса страны-последователя», – говорит Антон Артемьев.

Со времени присоединения Казахстана к ИПДО всеми сторонами была проделана колоссальная работа, и очень важно, чтобы процесс развития не остановился. Участие в ИПДО важно именно потому, что это способствует формированию более прозрачного, подотчетного и ответственного управления в экономике в целом, а следовательно – реализации стратегических целей, которые стоят перед республикой. Как отметила Анна Александрова, председатель правления Фонда Сорос-Казахстан, на конференции по ИПДО в Астане, это очень гибкая инициатива, и заинтересованные стороны сами определяют ее масштаб в каждой стране. В перспективе ИПДО могла бы включать более широкий круг вопросов: от участия общественности в распределении социальных и экологических платежей добывающих компаний до распространения отчетности ИПДО на недобывающие отрасли промышленности.

Обеспечение участия всех добывающих компаний в ИПДО было одной из важнейших задач, стоящих перед всеми заинтересованными сторонами, так же, как и повышение информированности населения об ИПДО и публикуемых в рамках этой инициативы отчетах.

Напомним, что сейчас Закон Республики Казахстан № 291-IV от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» обязывает все компании-недропользователи соблюдать условия Меморандума о взаимопонимании по реализации ИПДО, а также предоставлять отчетность в рамках ИПДО. В то же время, как пояснил г-н Артемьев, правила ИПДО предусматривают осуществление сверки данных о выплатах компаний и поступлениях в бюджет только для тех недропользователей, чьи годовые выплаты государству превышают определенную сумму, называемую порогом существенности.

Справка. ИПДО является международным стандартом прозрачности доходов от добывающей промышленности. ИПДО была объявлена в 2003 году бывшим премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Реализация этой инициативы предусматривает публикацию информации о выплатах добывающих компаний правительствам стран, богатых природными ресурсами. Затем независимая третья сторона осуществляет сопоставление этой информации с данными о доходах, предоставленными правительствами, и публикует итоговый отчет. Публикация этой информации позволяет гражданам требовать большей подотчетности от своего правительства при управлении доходами от сырьевого сектора.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.