Программы по нефинансовой поддержке МСБ в Казахстане

Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в Казахстане требует немалых усилий. Одним из компонентов продвижения МСБ в республике является нефинансовая поддержка бизнеса различными организациями. В большинстве случаев поддержка МСБ заключается в повышении уровня образованности и информированности участников бизнеса.

«Даму»: мультипликативный эффект

Так, по сообщению пресс-службы фонда «Даму», в настоящее время в его арсенале довольно широкий спектр программ нефинансовой поддержки предпринимательства. В их числе – программа «Бизнес-Советник», реализованная «Даму» совместно с НДП «Нур Отан», Министерством образования и науки РК, акиматами и крупнейшими вузами страны во всех 209 районах республики. Обучение в рамках программы в 2009 году прошло 11603 человека, из которых 40% составили предприниматели, 60% – физические лица.

Данная программа дает существенный мультипликативный эффект и должна стать, по заявлению ее организаторов, опорной точкой для развития комплекса нефинансовых инструментов поддержки предпринимательства. Как известно, параллельно с реализацией программы «Бизнес-Советник» фондом проводилось и маркетинговое исследование по малому и среднему бизнесу на местах. Это первое в Казахстане маркетинговое исследование с охватом такого большого количества респондентов. И оно уникально как по своим масштабам, так и по методологии. Впервые объектом исследования стала «глубинка» бизнеса – исследование охватило все 209 районов Казахстана. Выборка опроса составила 10 тысяч респондентов. Так вот, согласно данному исследованию, экспресс-курс предпринимательства получил высокую оценку слушателей. В той или иной мере его идею и ее реализацию одобрило более 90% опрошенных слушателей, более 82% дали высокую оценку курсу, более 92% сочли информацию курса полезной.

Вместе с тем, «Даму» проводит мероприятия, направленные на нефинансовую поддержку предпринимателей с ограниченными возможностями, в рамках программы «Даму-Көмек». Несмотря на то, что официальная презентация программы состоялась 25 мая этого года, на данный момент в ее рамках нескольким инвалидам-предпринимателям уже оказана помощь в виде юридических консультаций. Кроме того, более 90 предпринимателей с ограниченными возможностями приняли участие в бесплатном экспресс-курсе по основам предпринимательства по программе «Бизнес-Советник». Некоторым предпринимателям спонсоры помогли с оборудованием. Всего около 20 человек получили швейные машинки, копировально-множительные аппараты, оборудование для сапожных мастерских и многое другое.

По оценке представителей фонда «Даму», все вышеперечисленные программы нефинансовой поддержки МСБ дополняют друг друга, и в условиях их комплексной реализации будет получен существенный мультипликативный эффект.

В данный момент «Даму» работает в направлении создания Центров развития предпринимательства, ведутся переговоры с индийской стороной об образовании совместного казахстанско-индийского центра поддержки предпринимательства. В самое ближайшее время в планах открытие совместно с Павлодарским государственным университетом им. С. Торайгырова Центра развития предпринимательства. Помимо этого со стороны фонда ведется разработка нового бизнес-портала в сети Интернет, и скоро он будет запущен. Объявлен тендер на закупку услуг по созданию бизнес-портала. Его планируется запустить в сентябре 2010 года. На данном портале будут размещены для доступа в рабочем режиме специально разработанные курсы по созданию собственного бизнеса и различным направлениям его развития. В планах фонда сотрудничество по программе «Старших сеньоров» с немецкими и корейскими коллегами, а также создание call-центра.

«Американская» помощь

Кроме нефинансовой поддержки со стороны фонда «Даму» бизнес в Казахстане получает помощь со стороны USAID. Представительство USAID в республике с 2006 года осуществляет специальный проект по развитию малого бизнеса в РК Kazakhstan Small Business Development Project (KSBD). По заявлению Айжан Бейсеевой, бизнес-консультанта проекта USAID по развитию малого бизнеса в Казахстане, KSBD нацелен на укрепление государственной и частной инфраструктур поддержки и развития МСБ, повышая их доступ к всемирным знаниям, навыкам и информации. Проект KSBD также направлен на развитие предприятий МСБ в отдаленных неохваченных регионах Казахстана. Это четырехлетний проект с бюджетом $8,9 млн., финансируемый совместно Агентством США по международному развитию и Правительством Казахстана.

KSBD осуществляет программу технического содействия поставщикам бизнес-услуг при помощи ряда тренингов и консультационных услуг. Таких как «Начни свой бизнес», «Основы бизнеса», «Основы консалтинга» и др. USAID в РК проводит и программу сертификации консультантов МСБ. Так, на основе моделей Великобритании и Японии, Международного совета институтов управленческого консалтинга (ICMCI) проект KSBD инициировал национальную сертификацию консультантов, нацеленную на формирование компетентных и надежных консультантов для предприятий МСБ. Сотрудники KSBD активно привлекают крупный частный бизнес Казахстана к вкладу в развитие сектора МСБ. К примеру, KSBD уже работает с «ЭксонМобил» по обучению женщин-предпринимателей в Астане.

Кроме этого, USAID способствует повышению качества статистических данных (Глобальный мониторинг предпринимательства). KSBD инициировал и поддерживает партнерство между Инновационным евразийским университетом (Павлодар) и Исследовательской группой «Бриф» в успешном проведении первого исследования предпринимательской активности населения Казахстана, в рамках ежегодного Глобального мониторинга предпринимательства (GEM).

А что лучше?

Между тем, одним из самых эффективных способов нефинансовой поддержки бизнеса со стороны государства, по оценке специалистов, является улучшение процедур, связанных с открытием и развитием бизнеса. Так, по сообщению «Интерфакс-Казахстан», Правительство РК в июне текущего года внесет в парламент законопроекты, предусматривающие существенное сокращение количества видов лицензируемой деятельности и проверок субъектов МСБ. «Министерством разработан законопроект, которым предполагается сократить на одну треть количество разрешительных процедур. С его принятием ожидаемая экономия времени и финансовых затрат предпринимателей составит порядка 27 млрд. тенге», – заявила Жанар Айтжанова, министр экономического развития и торговли РК, на заседании республиканского общественного совета по контролю и мониторингу за качеством и доступностью госуслуг при партии «Нур Отан».

По информации министра, проект закона предусматривает «сжатие разрешительной системы, в том числе сокращение количества разрешительных документов, сужение сферы действия лицензирования в рамках лицензируемого вида деятельности и утверждение перечня разрешительных процедур на уровне закона». Кроме того, документом предусматривается распространение принципа «одного окна» на все разрешительные документы и на все госорганы, сокращение временных затрат и издержек в связи с получением разрешительных документов, а также исключение нотариального заверения документов и внедрение принципа «молчание – знак согласия». Г-жа Айтжанова пояснила, что лицензия будет считаться выданной и в том случае, если заявитель не получил мотивированного отказа от уполномоченного госоргана в установленные сроки.

По словам министра, ведомством уже подготовлен сопутствующий законопроект по оптимизации проверок субъектов МСБ. «Теперь проверки будут вестись контролирующими органами только на основании постановления правительства, либо указа президента, но никоим образом приказа министерства», – подчеркнула г-жа Айтжанова, добавив, что данная меря позволит значительно сократить количество проверок.

При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на деловой портал Kapital.kz в первом абзаце обязательна.